2023年9月17日，普洱景迈山古茶林文化景观（简称“景迈山古茶林”）成功列入《世界遗产名录》，成为全球首个茶主题世界文化遗产，也是中国第57项、云南第6项世界遗产。

随着景迈山古茶林申遗的成功，持续地保护、传承和创新发展工作开启了新征程，也将迈向新台阶。在快速城镇化和全球化的背景下，文化景观遗产如何实现可持续保护、传承与发展，成为一个重要的课题。

当前，景迈山古茶林文化景观遗产的保护工作虽然取得了一定成效，但仍面临更为长久且更具挑战性的可持续发展目标与任务。这不仅关乎自然环境的绿色可持续发展，也深刻地影响着当地社区居民的福祉，以及区域经济、社会、文化多维度的动态平衡、协同共生。因此，亟须从活态传承文化景观的本质出发，进一步阐释人与自然的良性互动、和谐共生和可持续发展，既要保护、传承好这一珍贵的世界文化遗产，又要促进当地社区的全面发展。基于可持续发展的视角与研究方法，构建更加完善和整体的保护、传承与发展策略，是实现文化景观遗产可持续保护、传承与创新发展的有效路径。

1.1  文化景观保护与传承研究

文化景观持续保护与传承的学术研究历史悠久且不断发展，早期的文化景观研究主要由地理学家和人类学家推动，他们开始关注人类活动与自然环境之间的互动，以及这种互动如何塑造特定的景观特征。

美国地理学家卡尔∙索尔（Carl Sauer）被认为是文化景观研究的先驱之一，他强调了文化在景观塑造中的作用。第二次世界大战后，随着人们对文化遗产保护意识的增强，文化景观的保护逐渐成为国际关注的焦点之一。

联合国教科文组织（UNESCO）在1972年通过的《保护世界文化和自然遗产公约》（简称《世界遗产公约》）中，正式将文化景观纳入保护范畴。这一时期，文化景观研究开始吸纳更多学科的视角，如历史学、考古学、建筑学、生态学、民族学和文化遗产学等，形成了跨学科的研究框架。

21世纪初，全球化对地方文化景观的影响成为研究热点，学者探讨了如何在全球化背景下保护和传承地方文化特色。随着可持续发展理念的普及，文化遗产的保护与社区发展、经济活动的结合成为研究重点。社区参与被视为保护策略的核心，强调地方居民在保护文化景观中的重要作用。

近年来，不少学者对景迈山古茶林文化景观进行了不同程度的研究。一些学者基于茶马古道视野、地方性知识理论、韧性理论和适应性治理等视角，研究景迈山遗产价值与遗产认知、价值意蕴与申遗意义]、传统文化保护、乡村遗产的韧性能力及其与遗产要素和遗产环境的关系、传统村落治理和乡村活态遗产保护路径、社区治理管理和社区居民参与共建保护等。另一些学者则关注景迈山古茶林申遗成功后的法规体系建设、可持续发展路径、生态智慧、文化遗产保护与创新政策、整体性保护和产业发展策略、文化遗产保护传承与乡村振兴协同发展等。

1.2  “三茶”（茶产业、茶文化、茶旅游）研究

茶产业对于村镇发展最直接的影响体现在经济方面，国内大部分学者的研究从产业经济和管理科学的角度切入，也有部分学者从村镇景观的空间演变、茶文化和茶旅游等方面展开研究。在发展茶产业和促进经济增长方面，一般认为，茶叶生产和加工需要突出其特色或打造特色品牌，实现标准化生产，形成区域集聚，由此实现产业化与专业化，在此过程中通过吸引外来投资、增加就业机会和完善基础设施，促进村镇的经济发展和增加社会收益。在景观空间演变方面，民居建筑、村镇街巷的功能和空间，会随着与茶叶生产相关的活动而发生变化。在茶文化和茶旅游方面，茶叶的生产、加工、销售与茶文化、茶旅游形成了互相促进的良性关系。弘扬茶文化、发展茶旅游不仅有助于提高茶叶产品的附加值，还能带动村镇的服务业发展。

综上所述，既有研究为文化景观遗产的保护与传承工作奠定了坚实基础，但关于可持续发展框架下的研究成果较少。因此，探索景迈山文化景观遗产的可持续发展路径，具有一定的现实意义与启示价值。

2.1 《将可持续发展愿景纳入〈世界遗产公约〉进程的政策》

90年代以来，遗产的定义引入了价值、社群（人民）、景观、自然与文化的联系、可持续发展等新范式（从保护遗产转向同时寻求遗产和全社会福祉），催生了“以人为核心——更加关注对遗产的保护及整个社会的贡献”的保护管理方式（图1）。

图1  新范式转变图

Fig.1 New paradigm shift diagram

资料来源：“Sustaining Heritage” to “Heritage Sustaining Broader Societal Wellbeing and Benefits”

2015年9月，联合国在成立70周年之际通过了《变革我们的世界：2030年可持续发展议程》，核心是实现全球可持续发展的目标，即在2030年实现17个可持续发展目标和169个具体目标。

2015年11月，《世界遗产公约》缔约国第20届大会通过了《将可持续发展愿景纳入〈世界遗产公约〉进程的政策》（Policy for the Integration of a Sustainable Development Perspective into the Processes of the World Heritage Convention，简称《政策》），“旨在通过使世界遗产的大部分潜力贡献于可持续发展，同时保护世界遗产的突出普遍价值和相关价值，发挥固有潜力，促进遗产地社会、经济、环境等的发展，实现世界遗产与整个社会的共同利益。将遗产保护管理方式与可持续发展目标结合起来，是实现这一宗旨的关键”。

《政策》阐述了可持续发展的四个前提，应当在遗产保护管理过程中予以尊重，并加以整合。四个前提如图2所示。一是环境可持续性。保护生物和文化的多样性，保护生态系统服务和效益；加强应对自然灾害和气候变化的复原力。二是包容性的社会发展。促进包容性和公平性；提升生活品质和福祉；尊重、保护和促进人权；尊重和倾听世居民族和当地社群的声音，并使其参与进来；实现性别平等。三是包容性的经济发展。确保增长、就业、收入和民生；促进经济投入和高质量旅游；加强能力建设，鼓励创新和本地创业。四是促进和平与安全。避免冲突；如遇冲突，必须保护遗产；促进冲突的解决；为冲突后的恢复作出贡献。

图2 《政策》简述图解

Fig.2 Policy for the Integration of a Sustainable Development Perspective into the Processes of the World Heritage Convention Summary Infographic

资料来源：《将可持续发展愿景纳入〈世界遗产公约〉进程的政策与“普洱景迈山茶文化景观”申遗的融合》

2.2  《实施〈世界遗产公约〉操作指南》

2024年中文版《实施〈世界遗产公约〉操作指南》（简称《操作指南》）开篇提出，自1972年联合国教科文组织通过《保护世界文化和自然遗产公约》以来，国际社会全面接受了“可持续发展”概念，而保护、保存自然和文化遗产就是对可持续发展的巨大贡献。对世界遗产进行有效管理，意味着利用遗产和社会的互惠互利对可持续发展作出贡献。

《操作指南》中针对可持续发展的其他修订内容，主要是鼓励缔约国制定教育和能力建设方案，以便充分利用《世界遗产公约》为遗产和整个社会带来的互惠利益。项目应以促进地方社区和本地居民的可持续和全面的经济利益为目标，并确认和增加社会和个人对可持续发展项目的投资机会，包括促进使用当地材料和资源、培育地方文化和创意产业、保护与世界遗产相关的非物质文化遗产项目等。鼓励缔约国在征得所有同意的情况下，支持各种科学研究活动及研究方法，旨在展示世界遗产地、缓冲区及更广泛的背景环境在促进可持续发展中所起到的重要作用。

3.1  未构建动态、完善的可持续发展制度体系

景迈山古茶林虽在申遗前与申遗过程中颁布和制定了一系列规范性的行政法规文件，如法规制度、保护条例、远景规划、实施导则、行动方案等，但在申遗成功后，由于内、外部环境的复杂多变，文化景观遗产面临日趋复杂化、外向化、多元化的新发展环境与阶段。其后续保护、传承与利用的重点工作、具体目标任务、待实施的项目将发生新的扩展、延伸与深化，应根据文化遗产当下的发展样态、遗产资源特点及价值特征与未来发展需求及时地修正、更新、补充及完善，成为可持续保障文化景观遗产保护、永续传承的必要手段。

3.2  保护与发展的矛盾冲突日益凸显

景迈山古茶林申遗成功后，传统的生产、生活方式面临新的挑战。文化景观遗产面临环境容量和游客承载量骤增、交通超负荷、旅游开发过度、生态系统退化、极端气候威胁，以及快速新型城镇化冲击等多重现实压力，因此，文化景观遗产保护与现代化需求之间的矛盾冲突日益凸显。应识别、发觉与处置危害文化景观遗产本体的自然、文化、社会与经济环境等不确定因素，尽可能规避各类风险危机对文化遗产价值真实性和完整性的影响。如何平衡保护延续、活化增值与永续利用之间的关系，实现文化景观遗产的可持续发展，是当前研究的关键课题。

3.3  多元主体的诉求协调困难

在景迈山古茶林申遗过程中，当地居民积极配合地方政府，一些居民让渡了部分短期个人利益（如拆除传统建筑不协调部分，缩小晒茶茶棚规模，茶树修剪影响茶叶质量、产量等）。申遗成功后，政府更关注社会整体、长远且可持续的效益，主张维系文化景观遗产价值的真实性和完整性；村民着眼于申遗成功带来的发展新契机，创造更多的个体经济收益。如何平衡好多元主体之间的权益关系，增强文化景观遗产社会共享资源分配的包容性、普惠性、均等性和公平性，成为其后续保护、传承与发展的重要议题。

3.4  文化活态传承创新不足，社区主体地位边缘化

景迈山古茶林申遗成功后，社区的产业结构仍以茶产业为主，与文化相关的产业仅局限在观光旅游、手工艺品制作、民俗表演、文化市集等传统领域，文化活态开发主体单一，科技含量低，创意设计不足，尚未充分挖掘并提炼具有高度识别性的世居少数民族特色文化资源。当下，曾经外出求学、务工或从事茶叶贸易的年轻人选择回归少数民族村落，带回了新的生活方式和思想观念。同时，众多外来商户和人口带来多样化的生活方式。目前，广大村民对文化景观遗产的保护、传承、利用与对社区发展的认识不足，缺乏遗产宣传方面的系统知识储备和科学文化素养，在主动参与遗产后续保护、传承与发展时信心严重不足，这阻碍了其主动承担遗产保护传承的责任。

3.5  茶产业发展模式单一，品牌价值尚未显现

近年来，澜沧县在推进景迈山茶产业发展方面取得了一定的成绩，但仍存在以下问题和不足。

茶产业发展的产业化、现代化经营水平不高，面临产业链、价值链与创新链较短且分散（如从茶园观光、品茶、手工制茶到茶产品销售的链条不完整），布局多为低端企业，精深加工能力滞后等现实问题。大部分茶叶生产和经营主体为小农户，其规模小、实力弱、融资及品牌运营能力差，呈现出小、散、弱的特点，缺乏对茶叶质量和品牌的全方位把控。他们以出售初制毛茶原料为主，缺乏市场议价能力和竞争能力。优质的古茶树资源未能完全发挥价值，持续增收动能不足。

社区茶产业长期单一化的发展模式，使得文化景观遗产的旅游策划、设计、开发力度和深度严重不足。旅游发展业态单一，局限于生态观光游，茶文旅融合发展不平衡、不充分（如缺乏旅居、康养、茶文化研学、茶文化沉浸式体验、民族茶文化表演等），且文旅市场体系不健全，内、外部的活动组织和宣传营销工作缺乏协同性与创新性。

景迈山古茶林作为新六大茶山之一，在古树茶市场具有较高的知名度，但由于景迈山景区接待设施水平不高、缺乏地方特色，尚未构建与茶文化、茶经济相关的旅游产品，品牌和特色有待大幅提升。千年古茶林、古村落、茶文化遗产等珍稀资源对旅游业的带动效应差。另外，古树茶产量低、毛茶制作效率低与质量品控参差不齐，尚未实现标准化，也制约景迈山茶产业的进一步发展，严重影响景迈山古茶林品牌价值的体现。

4.1  完善可持续发展的制度保障，强化整体性与协调性

为实现文化景观遗产的可持续发展，需明确对文化景观遗产目前样态的保护、传承与发展制度。基于此，首先应在制度上厘清可持续发展理念，加强文化景观遗产的保护与传承实践，更为关键的是科学、动态地制定产业发展准入和负面清单，最终为一、二、三产融合助力文化景观遗产的可持续发展提供坚实保障。以普洱景迈山古茶林文化景观为例，可以着重从以下三个方面入手。

4.1.1 确立文化景观遗产可持续发展的基本原则

文化景观遗产可持续的保护、传承与活化利用应严格坚守以下两大基本原则：一是将与环境可持续性相适应并协调相关的动态保护置于发展首位，再依托保护性发展来实现产业融合发展，达到文化景观遗产保护与活化利用的良性循环，实现人与自然的和谐共生；二是始终坚持“以人为本”的保护立场，从关注文化景观遗产的本身样态，扩展至关注遗产地社区居民的生活福祉，将文化景观遗产保护、传承与包容性的社会经济发展及促进和平与安全等紧密关联，实现文化景观遗产保护、传承与社会经济可持续发展的互融共进，即恪守《政策》提出的前提要求。

4.1.2 构建文化景观遗产可持续发展的系统性保护机制

在可持续发展的框架下，制度与实践相结合并统一，是决定景迈山古茶林文化景观遗产保护、传承与发展的关键因素。目前一系列的法规制度、保护条例、远景规划、实施导则和行动方案等，从管理、保护、传承、监测、活化利用和展示等方面，对景迈山古茶林文化景观的生态保护和绿色发展进行多维度阐释，但相关法律制度尚未明确茶文化保护具体包含哪些内容，应如何保护、传承和活化利用，文化遗产保护、传承与产业融合发展应是何种关系，怎样才能实现可持续发展。未来应在法规文件中明确规定文化景观遗产可持续发展的具体范畴和内涵。

4.1.3 科学制定文化景观遗产产业发展准入和负面清单

在制定和编制与景迈山古茶林文化景观遗产相关的法规制度、保护条例、远景规划、实施导则和行动方案等时，应以“永续保护好景迈山古茶林的遗产价值”为根本宗旨（全力保护好遗产的真实性和完整性，推动遗产价值的保护延续、活化增值及遗产资源的永续利用），以实现文化景观遗产的可持续发展为目标。“山上”制定产业发展的准入清单，重点关注对自然资源和生物多样性等的科学保护和利用；“山下”制定产业发展的负面清单，重点关注产业指引、承接、培育、扶持和融合发展。

4.2  协调、均衡各主要利益相关者的关系

随着景迈山古茶林申遗成功，澜沧县和惠民镇各行政主管部门、普洱市景迈山投资开发管理有限公司和遗产当地村民成为文化景观遗产日常保护管理和开发运营的三大主体，形成“政府主管部门引导、景迈山投资公司开发运营、当地村民参与”的多方共管、共建机制。

在这种社会共管、共建的新格局下，当下文化景观遗产旅游开发重点与各村寨发展诉求之间的矛盾，可通过加强文化遗产价值展示与重点发展区的合作予以缓解。为更好地协调各主要利益相关者的关系，增强彼此之间的理解、包容与信任，可以邀请主要利益相关者定期参加社区研讨会，围绕文化景观遗产保护亟待完善和提升的方面、未来规划建设愿景、各方的真实诉求等开展探讨和协商，并落实到最终方案，从而实现景迈山古茶林文化景观可持续保护、传承与发展。

4.3  激活当地社区居民的核心主体意识

以文化景观遗产教育与能力培育激活当地社区居民的核心主体意识，实现活态传承与内生发展。景迈山古茶林文化景观遗产价值的核心是茶文化，文化需要延续传承，最能够打动人心的文化讲述就是“见人、见物、见精神”。文化景观遗产的保护、传承与价值传播，亟须纳入核心利益相关者（如当地居民、遗产管理者、茶商、采茶人等）的宣传框架。教育和培训当期社区村民作为义务宣传员和解说员，通过他们将文化遗产价值的保护、传承与可持续发展等内容传播给社会公众。

只有通过有效的阐释和展示，文化遗产价值才能被社会公众更深入地了解和认同。因此，亟须加快推进对文化景观遗产保护传承核心主体——在当地生产、生活的广大村民（本地居民）的宣传教育，提升其遗产宣传能力，并提供其实现自身价值与理想目标的平台。在政府引导、社区主导、专业指导的多方协作机制保障下，继续探索文化遗产保护传承与茶产业、茶文旅等的协调发展机制，创新文化景观遗产教育模式，尤其是结合学校教育、社会公众和在线平台，推动更多人参与文化景观遗产保护与传承。

4.4  突破文化景观遗产保护、传承的时空局限

从全生命周期数字化集成视角来看，可充分利用大数据挖掘、可视化展示、知识化管理等现代手段，按照文化景观遗产的不同价值载体与文化要素来分类，提炼景迈山古茶林文化景观遗产所蕴含的基因标识与文化内涵，开展有针对性、系统性和全面性的记录、建档、存储，将分散隐藏的、反映族群生命记忆和历史的相关知识普遍化、大众化，使之成为可再生的数字资源。数字化的过程，实质上是对文化景观遗产当地民俗文化的深度挖掘和系统性再审视，能够在对其内部文化的反思过程中更好地推动文化保护与传承。

4.5  建立科学、严密的文化景观遗产风险预警监测体系

以科学、严密的风险预警监测体系，提升文化景观遗产的安全韧性与可持续性。景迈山古茶林申遗成功后，文化景观遗产随即被纳入国际监测机制中，亟待按照《操作指南》的要求，将申报世界遗产文本中的保护现状作为监测的基础数据，将各类干扰世界遗产发展的因素作为监测重点指标，因地制宜地建立有效的监测体系和行政管理安排，定期上报世界遗产保护管理的监测结果，并接受世界遗产委员会的反应性监测（反应性监测是有关具体濒危世界遗产保护状况的报告）。

基于此，景迈山古茶林文化景观应实施科学、严密的常态化预警监测，及时识别、发觉与处置危害遗产本体的不稳定因素，尽可能规避各类风险危机对文化景观遗产真实性与完整性的影响。在景迈山古茶林文化景观遗产的监测预警管理工作中，应运用数字化的监测方式，如大数据、物联网、人工智能、卫星定位、区块链和云计算等现代信息技术手段，增强其对环境容量超载、突发灾害和经济危机等各类风险事件的数字化态势感知、分析和决策，以高科技与高算力的监测手段，提升其对灾害风险监测和预警的效能和灵敏度。

4.6  助力文化景观遗产当地产业链的延伸与创新

景迈山古茶林申遗成功后，观众对景迈山的形象定位由“古茶山”上升至“文化景观遗产”。文化景观遗产资源的多样性、聚合性、异质性与广泛受众性决定了其由申遗前单一化的茶产业发展模式转变为以茶产业为基础，以民族民俗文化为特色，以茶旅融合为驱动的农、文、旅融合的复合型产业发展模式。同时，文化景观遗产自身的生态与文物等资源的稀缺性、脆弱性和不可复制性，决定了其产业化的基本前提，需在遵从文化遗产相关保护管理法规的基础上，在保护性传承中实现产业化开发，并构建以茶为主题，以一、二、三产融合为手段，以文旅融合发展为特色的开发模式。

4.6.1 以传统茶产业为新起点，加速产业自身提质增效

第一产业方面，顺应自然规律，尊重自然法则的古朴“林下茶”，实施台地茶园“仿古茶林生态改造”，优化古茶林的种植技术、结构和管理模式，提高茶叶的产量和质量，以提升茶园管理的效率与可持续性，促进茶产业的提质增效和转型升级（基地化建设、品质提升、品牌打造）；引入智能农业技术，如物联网、遥感监测，促进农业产业升级，形成生态环境保护与经济增长共赢的局面。第二产业方面，通过茶叶初制所、付腊茶产业融合园区等建设，深化产品深加工与创新，发展茶叶深加工产业，补齐普洱茶初制、加工、仓储、流通业态，创新产品包装设计，融入当地文化元素，提升产品附加值，推动构建景迈山普洱茶产业生态圈。

4.6.2 以茶文旅融合为新引擎，助推产业空间分区优化

文化景观遗产地亟须加快农、文、旅融合的发展步伐，推动茶文化、民族民俗特色和雨林生物的多重元素深度渗透到旅游消费业态中。秉持“山上做减法、山下做加法”与“山上、山下一体化共生协同发展”的总体思路，将“山上”作为重要的遗产保护、茶叶种植和文化体验场所，设计与茶文旅相关的创意产品，完善旅游产品的供给体系，带动旅游相关的其他产业发展，开发茶文化旅游线路；结合古茶林观光、茶叶采摘、手工制茶等体验式活动，以及民族传统文化、茶艺展示，如举办“山康茶祖节”、丰收节等节庆活动，讲述文化景观遗产的历史和文化故事。“山下”则提供旅游公共服务（如餐饮、民宿业）、配套基础设施等，延长茶文旅的产业链与价值链，推动产业合理布局和联动聚集，辐射带动遗产地周边社区的产业发展，以及村民的就业、创业等。

4.6.3以非遗文创为新突破，确保产业链条高端、健全

景迈山古茶林作为文化景观遗产，不仅包括古茶林本身（茶魂台、茶魂树、茶神树）、古村落建筑（寨心、佛寺、佛塔等）、传统制茶设施等物质文化遗产，还包括传统制茶工艺、口述历史（民族迁徙）、民族节庆活动、民间音乐（与采茶、祭茶相关）、民间艺术、祭祀仪式、传统生态知识等非物质文化遗产。

当前，亟须通过文化挖掘和遗产阐释展示，促成非遗资源与文创产业的深度融合，培育“非遗+文创”的新兴业态，推动文化景观遗产当地产业链条逐步迈入具有特色且高端的阶段；加快探索非物质文化遗产资源的产业化和动态化保护创新路径，以保护和延续景迈山本地居民以种茶制茶为主，兼顾农业耕作的生产和生活方式，让人与茶之间的生产与生存关系延续下去，采用数字技术与社区参与相结合的方式，实现非物质文化遗产的长期保护。

4.6.4以数字科技为手段，触发产业范式创新裂变

在数字经济浪潮下，应着力加快与文化景观遗产相关的文化产业的数字化转型，充分利用大数据、物联网、计算机图形学、人工智能、云计算和5G等现代数字技术，助力遗产当地社区的民风民俗与优秀民族文化资源进行创造性转化与发展。借助云平台、全息呈现、声光传感等新型科技手段，解构单一的、局限于遗产地的物理生产场域，创新旅游和文化产业的呈现状态，丰富文化体验内容；创造线上与线下一体化，在场与在线相结合的全场景文化生产新生态，智能文娱演艺、数字艺术展示、孪生虚拟景区、网络视频直播等文化新业态，进而打破传统文化产业与文化景观遗产当地碎片化、浅层融合和经济选择性的现实发展困境，通过线上与线下智慧联结，构建要素融通、分工协作、价值共享的现代产业体系。具体操作层面可以从发展数智文旅产业、数字电商与数字文化产业三大领域进行拓展，提高数字遗产的还原度、动态展示与虚拟参观体验等，探索数字化与实体保护相结合的创新模式。

5.1  结论

在可持续发展视野下，文化景观遗产的保护与传承亟须突破传统保护模式，通过构建可持续动态制度保障、系统性保护机制、利益相关者权益协调、遗产教育与能力建设、全生命周期数字化、预警监测机制等多维创新，兼顾生态、社会、经济与文化的协同共生，提出文化景观遗产后续保护、传承与发展的系统性对策框架。探索一、二、三产融合发展模式，提供产业多样性和结构韧性的新路径，提出将文化景观遗产打造为“以茶产业为基础、以民族民俗文化为特色、以茶旅融合为驱动”的农、文、旅复合型产业体系，深耕茶产业提质增效、茶文旅产业空间优化、非遗文创设计、数智文旅产业、数字电商与数字文化产业等重点领域，以期能为现实层面推动文化遗产景观的稳定延续、活态传承与可持续发展提供有针对性的建议和可行的路径参考。

5.2  讨论

关于文化遗产如何推动社会经济发展，尤其是文化旅游、创意产业、社区振兴等方面的研究尚未充分展开，且缺乏跨学科的整合性分析。未来将会有更多的研究聚焦文化遗产对社会经济的多维度影响，探讨文化遗产保护如何促进地方经济增长、创造就业机会，以及增强社会凝聚力。

全球化对传统文化与地方遗产的影响仍然是一个复杂且具有挑战性的研究领域，尤其是在文化冲突和文化同质化方面。研究将转向全球化背景下，如何通过文化遗产保护实现文化多样性的维护与推动，如何避免文化同质化并促进不同文化的交流与融合。

未来的研究将更加注重跨国界和跨学科的整体性保护、适应性保护、可持续性发展、社区参与实践、文化景观遗产的社会经济影响，以及如何在经济发展与遗产保护和开发利用之间实现平衡。