2021年，为落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出的“建设100个儿童友好城市”战略目标，国家发展和改革委员会等23部门联合印发《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》（发改社会〔2021〕1380号），从社会政策、公共服务、权利保障、成长空间和发展环境五大领域，对中国特色儿童友好城市建设进行综合部署，明确要求“城市规划建设体现儿童视角”。截至目前，全国已有119个城市（区）进入国家儿童友好城市建设范围，58项城市发展基础指标中有17项与城市规划密切相关。2022年，国家发展和改革委员会等三部门联合印发《关于科学有序推进城市儿童友好空间建设的通知》（发改社会〔2022〕1416号），突出强调为广大儿童健康成长创造良好的城市空间、公共设施和环境条件的重要意义。保障儿童权利、促进儿童发展，已成为推进以人为核心的新型城镇化的内在要求和衡量城市规划建设水平的重要标准。

儿童友好城市环境建设在很大程度上取决于小尺度的地方措施与更大尺度范围的政策之间的联系。基于联合国儿童基金会与联合国人类住区规划署联合发起的“儿童友好城市倡议”（Child-friendly Cities Initiative, CFCI）的推动和对社会现实的回应，在实践层面将儿童权利纳入城镇建设已成为规划领域关注的热点，但对于儿童友好城市规划政策系统性建设的关注仍显不足。2018年，联合国儿童基金会发布《儿童友好型城市规划手册：为孩子营造美好城市》，首次将“儿童友好城市（社区）”（Child-friendly City, CFC；也称“儿童友好型城市”）与城市规划体系相结合，提出“儿童友好城市规划”概念，并强调“规划儿童友好的城市环境不需要开发新的工具，只需对现有的规划工具和策略进行调整并使其聚焦于儿童”。根据其定义，“儿童友好城市规划”是一种优先考虑儿童需要，致力于实现儿童权利，涉及城市、街区、建筑等多种空间尺度和综合规划、土地利用规划、社区规划、标准指引等多种规划类型的城市规划体系（图1）。通过对当前国际儿童友好城市建设中各类规划的梳理，发现国外儿童友好规划政策仍以CFCI认证目标下的本土化组织体系和行动计划为主，包括出台针对儿童与青少年的全政府计划、制定CFCI全市（或其他行政级别）规划（行动计划）、出台包容性城市设计导则等。国内儿童友好规划政策则以深圳、长沙、广州等地基于我国儿童友好城市建设目标开展的儿童友好制度体系建设为主，包括将儿童友好城市建设目标纳入发展战略目标、出台行动纲领文件、编制儿童友好空间设计导则、推动相关指标纳入法定标准等。

图1  用于规划、设计和管理不同尺度城市空间的工具

Fig.1  Instruments to plan, design and manage the urban space at different scales

资料来源：参考《儿童友好型城市规划手册：为孩子营造美好城市》（Shaping Urbanization for Children: A Handbook on Child-responsive Urban Planning）

总体来看，CFCI作为一项全球性倡议和专项行动计划，难以在国内真正成为整合各类空间资源、协同社会多元力量、具有法定约束力的地方行动指南；国内以儿童友好战略规划、发展规划等纲领性文件和空间建设导则等城市设计层面的规划指引为主，很少对传统国土空间规划体系进行“先破后立”。因此，在国家“十四五”期间“开展100个儿童友好城市建设”的战略目标下，将各类与儿童权利相关的空间要素融入城市规划体系，推进城市政策制定更好地适应儿童的身心发展、满足儿童服务和活动的需求，对于指导中国特色儿童友好城市建设具有重要的现实意义。

北京作为全国的政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心，具有得天独厚的政策投入和人才、服务、技术、资本等尖端资源集聚优势，全市地区生产总值和人均GDP已经达到国际中等发达经济体水平，为儿童友好城市建设奠定了坚实的物质基础。然而，家庭小型化、人口老龄化、社会负担加重、高密度建成环境空间资源有限等因素的叠加，对儿童友好城市建设提出了挑战。通过开展育儿家庭需求调查和扫描现有的规划政策发现，创新城市规划运行体系是保障和促进首都儿童健康成长、建设儿童友好城市的重要发力点。

一方面，《北京儿童友好城市建设基线调研评估》发现，城市面向儿童的资源配置尚有提升空间。一是家庭的育儿支持需求应引起关注。北京目前“多孩家庭+职场父母+隔代抚育”的典型育儿特征明显（图2），对城市空间老幼友好、公共政策抚育友好、社会环境家庭友好提出了复合需求。二是儿童公共服务资源应有效整合。面向基层“最后一公里”的各类公共服务供给，还存在配套资金不足、专业人员短缺、空间分布不均、设施质量不高等问题。三是安全、普惠、优质的活动空间应予以增补。四成儿童在社区中缺少运动、玩耍和接触大自然的场所，五成家长表示现状户外场地不能满足儿童活动的需求，六成以上儿童出门仍需成人陪同。

图2  2021年北京儿童友好城市建设基线调研中的家庭结构和育儿模式统计

Fig.2 Statistics on family structure and parenting patterns in the 2021 Beijing child-friendly city development baseline survey

资料来源：笔者自绘

另一方面，对北京与儿童相关的规划政策、标准和规范进行系统性扫描，发现现阶段与儿童权利相关的规划体系仍存在盲区。一是法定规划中“儿童”这一群体仍然被统筹涵盖在“人民”或“全龄人口”的概念之中，对各类儿童（包括困境儿童和外来儿童）与分龄儿童（婴幼儿、学龄前儿童、学龄儿童）的需求考量较少；二是儿童友好理念在各层级规划（总体规划、分区规划、控制性详细规划、规划综合实施方案）和各类型规划（园林绿地、教育、医疗、体育等专项规划）之间还存在传导性和协同性不佳的问题；三是涉及儿童权利的规划要求分散在居住公共服务设施配置指标、无障碍城市设计导则、街道更新治理城市设计导则中，且往往点到即止，亟待结合儿童特点和成长需求进行系统性整合和深入探究。

北京兼具大国首都和超大城市的双重特性，空间资源紧张、规划体系复杂，单纯借鉴地方城市的经验难以满足其优化提升首都功能和促进城市高质量发展的双重需求，对于同等体量、同等功能首都城市的研究，能够为北京的发展提供更有价值的借鉴。基于城市规模、功能定位和CFCI认证情况，本文选取伦敦、巴黎、东京和华盛顿哥伦比亚特区（简称“华盛顿特区”）四个首都城市作为研究案例，通过梳理各城市规划体系中响应“儿童友好城市”理念的技术要点，总结首都城市儿童友好规划经验，以期为北京及国内其他地区儿童友好城市建设提供有益参考。

3.1  伦敦：游戏空间政策的多层传导

受青少年人口比重上升、暴力事件增加等现实情况的影响，大伦敦政府自2000年起便宣布在《联合国国际公约》框架内制定和实施“大伦敦儿童和青年战略”（Greater London Authority Children and Young People’s Strategy）。截至2023年，大伦敦地区已有两个市镇—巴奈特（Barnet）和红桥（Redbridge）通过了CFCI认证。规划系统内，区域层面的《大伦敦规划2021》（The London Plan 2021）和市镇层面的地方规划（Local Plan）均十分强调对儿童游戏权利和游戏空间的关注，并配有补充规划指南（Supplementary Planning Guidance），提供具体的空间设计指引和实施指导（图3）。

图3 伦敦规划体系中的儿童友好相关要点

Fig.3  Key points related to CFC in the planning system of London

资料来源：笔者自绘

《大伦敦规划2011》正式提出“游戏和非正式娱乐”（Play and Informal Recreation）策略，要求“能够使所有儿童和青少年安全地获得高质量、精心设计、安全和刺激的游戏和非正式娱乐设施”。《大伦敦规划2021》主要从教育和儿童保育设施、交通设施、游乐设施、儿童健康等方面对儿童权利进行保障，并进一步深化“儿童游戏和非正式娱乐”策略建议，要求将儿童游戏空间与周边公共开放空间网络联系起来，明确提出新建住宅项目中每名儿童的正式游戏空间配置应不少于10m² 。

为保障《大伦敦规划》的实施，2012年，大伦敦政府发布了《塑造社区：游戏和非正式娱乐补充规划指南》（Shaping Neighbourhoods: Play and Informal Recreation Supplementary Planning Guidance），主要内容包括解析高质量游戏空间的内涵和要求、提出游戏空间规划设计参考标准、探索参与和实施模式三个方面；2014年出台的《塑造无障碍的伦敦社区：实现包容性环境补充规划指南》（Shaping Neighbourhoods Accessible London: Achieving an Inclusive Environment Supplementary Planning Guidance），基于满足全龄人口居住和生活需求的目标，在建设包容性社区、包容性交通和包容性教育环境等方面均强调对儿童需求的关注。

两版《大伦敦规划》都明确要求下辖各市镇在评估现状需求的基础上，出台支持儿童游戏空间的本地化发展政策。哈克尼（Hackney）是大伦敦地区人口最稠密的市镇之一，为应对人口的持续增长，《哈克尼地方规划2033》（Hackney Local Plan 2033）将创建“一个对儿童友好的市镇和一个包容的、无障碍的环境”作为八大发展战略之一，并从分区发展、中心城区规划、公共交通、绿色开放空间等方面提出儿童友好的规划策略。《在哈克尼长大：儿童友好场所补充规划文件》（Growing up in Hackney: Child-friendly Places Supplementary Planning Document）根据地方规划的要求制定，提出8项儿童友好设计原则，以及社区、街道、公共空间3类建成环境的设计策略和面向实施评估的儿童友好设计清单（图4），旨在促进儿童友好的设计理念从游戏空间过渡到全域公共空间。

图4  哈克尼区街道空间设计指引及儿童友好设计清单

Fig.4 Child-friendly design guidelines and checklist at the street scale for Hackney

资料来源：笔者根据《在哈克尼长大：儿童友好场所补充规划文件》绘制

3.2  巴黎：儿童服务资源的有效供给

2002年，联合国儿童基金会与法国市长协会合作发起“儿童友好城市”（Ville Amie des Enfants, VAE），以提高地方领导人对《儿童权利公约》（Convention on the Rights of the Child）的认识。截至目前，巴黎大区已有26个市镇通过VAE认证。为保障儿童友好城市建设，巴黎大区各级政府制定了层级分明、覆盖全面的儿童友好规划政策，如大区层级的区域战略总体规划，省、市镇层级的地方城市规划，以及相关领域的专项规划。其中，儿童友好规划要求以面向儿童的公共服务资源供给和设施适儿化改造为主（图5）。

图5 巴黎规划体系中儿童友好的相关要点

Fig.5 Key points related to CFC in the planning system  of Paris

资料来源：笔者根据相关参考文献整理绘制

2014年发布的《巴黎大区总体规划2030》（Schémas directeur de la région Île-de-France 2030，简称《巴黎2030》）着眼于“所有居民的福祉”，其整体的空间战略导向是营造一个紧凑、多核和绿色的大都市区。《巴黎2030》强调在城市绿环这一重点地区进一步增加儿童游乐场、种植步道、自行车道等设施，以满足儿童的自然游憩需求。此外，在文化服务资源方面，提出建立“流动的艺术创造空间”，并围绕其内部的艺术作品，策划面向儿童的校外活动，包括不同主题的儿童研讨会、故事会，以及免费的参观游览活动，以充分利用巴黎的艺术文化资源，培养儿童的艺术鉴赏能力。

巴黎大区部分省、市镇政府在地方发展目标中强调对儿童和育儿家庭需求的关注和资源支持。以巴黎市为例，2022年发布的《巴黎地方城市规划》（Plan Local d'Urbanisme de Paris），以“改善所有人的生活环境、可持续发展、建设平等巴黎”为发展目标，提出通过完善婴幼儿照护服务供给体系和加强困境儿童保护来建设“儿童与家庭友好型城市”。谢勒镇（Chelles）位于巴黎市和城市绿环之间，是巴黎大区最早通过VAE认证的市镇之一，其2017年发布的地方城市规划提出，要通过规划家庭服务中心，为育儿父母提供倾听和资源支持空间。

在专项规划方面，受未成年人口占比高、教育资源不均衡、家庭暴力等现实情况的影响，2021年巴黎市政府发布了《巴黎家庭服务计划（2021—2026）》（Schéma Parisien Des Services Aux Familles 2021-2026）和《巴黎领土教育计划（2021—2026）》（le Projet Éducatif De Territoire Paris 2021-2026）等专项规划工具包，以充分集聚地区儿童服务资源，支持巴黎儿童友好城市建设。其中，《巴黎家庭服务计划（2021—2026）》以满足育儿家庭需求为目标，提出七大战略及配套行动计划，包括向家庭提供当地儿童保育、育儿支持资源的信息，提高幼儿的个人和集体照料质量，提高青年的自主权，推动青年公民的参与等；《巴黎领土教育计划（2021—2026）》则围绕保障儿童受教育权、减少教育不平等，提出提高儿童教育的流动性和连续性、促进所有儿童和青少年的教育平等、提高儿童的公民意识等七个方面的行动计划。

3.3  东京：育儿友好环境的系统营建

东京的CFCI申请和认证工作整体起步较晚，位于多摩地区的町田市于2018年首次进行了CFCI检查清单验证，这是日本五个CFCI认证城市之一。在少子化、生育率不断下降等现实问题的影响下，东京的公共育儿支援经验十分丰富，“育儿友好”是东京各级综合规划的战略目标和提高城市竞争力的重要抓手，并在综合规划的指导下，通过住房总体规划、儿童总体规划等专项规划进一步落实儿童和育儿相关问题（图6）。

图6 东京规划体系中的儿童友好相关要点

Fig.6 Key points related to CFC in the planning system of Tokyo

资料来源：笔者根据相关参考文献整理绘制

2017年，由东京都政府发布的《都市营造的宏伟设计—东京2040》（简称《东京2040》）将“推动育儿人群更多地参与社会生活”作为城市发展的愿景之一，旨在帮助特定人群在幼儿出生、育儿、护理等生命阶段可选择多种灵活的生活方式，并提出增加育儿期女性的就业机会、增加远程工作方式、在整个地区建设协助育儿的机制等政策建议。在空间战略方面，《东京2040》在社区营造、城市安全、交通设施、城市更新、游乐和运动设施五个方面，均提出满足育儿家庭和儿童需求的空间策略，包括创造为全龄人口提供多种活动空间的魅力居住区、为育儿家庭提供无障碍通道、引导空置房屋转换为社区保育设施、建设满足多代人需求的运动设施等。

市町村层级综合规划承接《东京2040》的战略要求，将“育儿友好”作为地方发展的目标愿景，进一步提出面向实施的行动策略。2022年，町田市政府发布《城市未来创造愿景—町田2040》，将建设“儿童友好城市”列入地区发展目标，把“与孩子一起成长、感受幸福”作为城市建设的方向和愿景，并针对婴幼儿（0~5岁）、青少年（6~18岁）提出分龄规划策略。对婴幼儿，提出“成为被婴儿选择的城市”，包括为单亲家庭、困难家庭提供连续的育儿支援，提供多种类型的育儿服务等；对青少年，提出“成为孕育未来发展力量的城市”，包括推动儿童参与城市建设、为儿童提供可以自由选择的生活场所、建设高质量的教育环境等。

在专项规划方面，受城市存量住房老旧化、空置房屋增多等现实问题的影响，2022年发布的《东京都住房总体规划（2021—2030）》将“改善住房的育儿环境”作为发展目标之一，具体策略包括在私有和公共住房的建设改造中推广育儿住房认定制度、推动多代际社区建设和亲族就近居住（图7）、在城市更新过程中创造更多的育儿设施用地等。为了综合性地推进儿童相关政策，2020年，町田市发布新版《町田市儿童总体规划（2021—2040）》，提出“大家一起创造一个能让孩子安心生活的城市”的发展愿景，将“孩子们健康成长，每个孩子身上都有闪光点”“建设让孩子安心、与社区紧密相连的家”“孩子们在社区受到重视”作为三大基本目标并提出21条实施策略，包括提升女性育儿的居住和工作环境、改善中小学教育设施、持续提供各类育儿支持等（图8）。

图7 东京都育儿友好社区 

Fig.7 Childcare friendly community of Tokyo

资料来源：笔者根据《东京都住房规划》绘制   

图8 町田市育儿资源支持体系

Fig.8 Childcare support system in Machida

资料来源：笔者根据《町田市儿童总体规划》绘制

3.4  华盛顿特区：首都核心区的包容性设计

华盛顿特区是美国国会专属管辖的联邦区，受特殊的行政管理体系影响，其法定空间规划《首都综合规划》（The Comprehensive Plan for the National Capital）由联邦、特区两个层级组成，并分别由国家首都委员会和特区政府两个部门组织编制。联邦和特区两级综合规划强调全龄友好和包容性发展，娱乐设施规划、可持续发展规划等专项规划以综合规划为依据，系统整合与儿童娱乐空间、儿童可持续发展相关的规划和实施要点（图9）。

图9  华盛顿特区规划体系中的儿童友好相关要点

Fig.9 Key points related to CFC in the planning system of Washington D.C.

资料来源：笔者根据相关参考文献整理绘制

2021年发布的《首都综合规划（联邦要素）》，延续城市美化运动的思想和朗方规划的理念，重点关注儿童对城市开放空间的需求，提出首都核心区域应在保留朗方规划空间框架的基础上，为儿童提供有吸引力、设计且维护良好的设施，包括景观美化、照明、路标、标识、座椅和适当的游戏空间。《首都综合规划（特区要素）》提出“包容性增长”的发展理念，在住房管理、创建成功社区、公共服务设施及公园与开放空间四个领域，提出满足儿童和青少年发展需求的规划策略，包括提供多种类型的家庭可负担住房、充足且可负担的儿童保育设施、切合青少年需求的娱乐和体育服务等。

在专项规划方面，基于《首都综合规划（特区要素）》中有关公园与开放空间的战略要求，特区规划办公室联合公园及娱乐部制定《华盛顿特区公园与休闲系统总体规划愿景与实施框架》（Play DC Master Plan），通过对儿童、成人、老年人三类人群娱乐需求的评估，从公园绿地、娱乐中心、游泳设施、户外设施、游戏项目、自行车道、自然区域七个部分提出发展目标和实施框架，旨在促进所有人在城市环境中进行社交和娱乐。此外，华盛顿特区政府还将儿童友好理念与城市可持续发展战略统筹联系起来，发布了《可持续发展规划2.0》（Sustainable DC 2.0 Plan），并在食品、健康、自然、交通等方面重点考虑儿童的需求和权利，包括与特区公立学校合作、发展和支持学校菜园建设，以及基于菜园的食品开展系统教育，为儿童提供由木材、石头等自然材料打造的自然游戏空间，将儿童出行纳入公共交通设计过程等。

通过梳理发现，各首都城市规划体系中的儿童友好要点，因城市发展需求和战略定位的差异而各有侧重。各地“儿童友好城市规划”的建设具有相似性，本质上都是以保障儿童权利为目的的系统性治理工程，实现“一个适合儿童成长的城市也是适合所有人的”最终目标。本文针对北京“三级三类四体系”的国土空间规划总体框架，梳理不同规划工具之间的逻辑关系，进一步从规划的内容领域、协同方式、实施重点和过程保障四个方面提炼共性经验并提出具体建议。

4.1  战略议题、空间建设、社会动员全要素统筹

在四个首都城市的规划体系中，“儿童友好”的内容涵盖战略议题、空间建设和社会动员三大类，分别从顶层设计、硬件建设和软件建设方面支持儿童友好城市建设。在战略议题方面，“儿童友好”的发展目标呈现复合化、嵌入式的特点，一般与城市可持续发展、竞争力提升、全龄友好等长期愿景统筹联系；空间建设聚焦公共服务设施、开放空间、交通空间和社区空间四类要素的存量提升，通过转变空间的价值导向，增进儿童的福祉；在社会动员方面，四个城市鼓励有意义、包容性的儿童参与，使管理者、规划师可以有针对性地将儿童关注的问题转化为技术可行的公共政策。

在战略议题方面，北京应紧密围绕“四个中心”的战略定位，发挥作为政治中心的优质资源富集作用，打造儿童友好的“首都样板”；凸显全国文化中心的独特优势，发挥历史文化名城魅力，挖掘文化资源潜力，推动儿童文化发展；助力科技创新中心的中、长期人才储备，积极创新儿童友好城市的智慧治理机制和方法；借助国际交往中心的枢纽功能，对“一带一路”国家形成友好示范。

在空间建设方面，北京应结合城市特色要素和建设短板提出优化策略。例如，针对当前首都儿童自然游戏空间缺失的问题，结合一道绿隔城市公园环、二道绿隔郊野公园环等开放空间，植入儿童游戏设施，丰富高密度建成区儿童和育儿家庭的游憩体验和教育功能。

在社会动员方面，北京应进一步完善儿童参与公共议事的途径，充分利用责任规划师制度，引导儿童积极参与空间营造，并进行广泛的、立体化的公众宣传。

4.2  总体规划、分区规划、详细规划分层级落实

首都城市空间规划的编制涉及国家、区域和地方不同部门的事权分配，因此，儿童友好空间政策的纵向衔接与传导落实难度更大。四个首都城市遵循“一级政府、一级事权”的基本原则，通过各层级的政策制定和细化，将国家、区域和城市层面的要求落实到地方。区域和城市层面的规划注重战略性指引和框架性设计，为地方编制面向儿童友好的规划政策提供指导；地方层面的规划根据自身定位、资源禀赋及居民需求，将上位规划的内容进行分解和适应性转化，为具体的项目开发提供依据，推动儿童福祉进一步融入地方空间治理。

在区域层面，北京应将“以人民为中心”的价值导向进一步扩大到对全龄人群差异化需求的响应，将儿童和青年友好的发展共识融入首都都市圈规划和北京城市总体规划，围绕“一都一城十六区、两轴三环多节点”构建儿童友好城市空间的系统性格局。

在地方层面，北京应锚定儿童和育儿家庭需求，提出地区发展目标和实施重点任务，探索各具特色的儿童友好城区建设路径。同时，将适儿化建设要求纳入控制性详细规划和规划综合实施方案，积极开展儿童友好街区、社区和公共服务设施的规划建设标准研究，探索适用于历史文化街区保护、老旧小区改造、美丽院落提质等行动的空间适儿化改造指引，推动儿童之家、普惠性托育设施、儿童活动场地等关键性指标纳入《北京市居住公共服务设施配置指标》（2015）等地方标准。

4.3  专项规划、行动计划聚焦重点领域和重要地区

除了保障儿童友好政策在空间规划体系中逐级传导、细化外，四个首都城市均通过补充的非法定规划、联合其他行政部门编制的专项规划和行动计划来保障规划内容的落实，为具体实践提供指导。专项规划、行动计划的编制主体较为多元，涉及教育、医疗卫生、文化体育、法律保护等多个领域；同时，注重编制、实施和管理相结合，对特定领域进行研究和细化，形成实际操作细则和行动指南，指导具体项目的实施。

在专项规划方面，北京应侧重对儿童成长起关键作用的重点领域的精准指引。一方面，在教育、医疗、园林绿化、文化、体育等设施专项规划中嵌入儿童友好的技术要点，对儿童友好学校、儿童友好医院、儿童公园等处的设施进行统筹规划布局；另一方面，在花园城市、绿道、交通、韧性城市等专项规划中充分考虑儿童的特殊需求，如设置儿童专用公交线路、建设儿童友好绿道、设置儿童避难场所等，促进特色空间载体更好地为儿童服务。

在行动计划方面，鼓励以城区、街道、街区、社区为单元，编制儿童友好空间建设方案并分解年度行动计划，以“安心通学路”“童心游戏角”“知心悦享站”“街头运动场”“社区微花园”等项目的谋划和建设为牵引，带动老城平房区、人口高密度地区、城乡接合部等地区的环境品质和治理水平提升。

4.4  规划编制、实施、管理、监督形成全链条闭环

儿童友好城市建设是一个持续的过程。参考联合国儿童基金会发布的CFCI认证流程，地方城市通过“评估—起草计划—获得认证—实施计划—评估”的周期循环，不断进行问题反馈，持续推动儿童友好城市建设。因此，未来有待进一步推动儿童友好理念与规划编制、实施、管理、监督全链条相结合，推动儿童友好城市建设与空间规划体系充分对接与协调。

在规划编制环节，将儿童友好城市建设目标、指标纳入北京各层级规划实施工作方案，并作为年度重点任务，对相关部门进行督导和考核。在规划实施环节，将儿童友好城市建设要求纳入工程设计施工图审查、出让地块规划建设条件等，优先保障儿童活动空间的土地供应，加强对涉及儿童友好设施建设项目的质量和安全监管。在规划管理环节，建立儿童友好设施建设项目的绿色通道，简化审批流程，提高审批效率。同时，加强对项目设计方案的审查，确保其符合儿童友好理念和相关标准规范。在规划监督环节，将儿童活动空间人均占有量、儿童设施安全达标率等特色指标纳入城市体检评估体系，定期对首都规划中儿童友好理念的落实情况进行评估。同时，鼓励市民通过热线电话、网络平台等方式，对儿童友好设施的建设和管理情况进行监督和投诉，邀请儿童参与监督，听取他们的意见和建议。